在一项惠民工程的实施过程中，如果作为主导方的政府相关部门遭到质疑，参与企业中的多数主流企业均不满意，本该受惠的用户并未感到实惠甚至心存抱怨，这样的惠民工程是不是变了“味道”？2015年河北省煤改气工程中的壁挂炉安装项目，就存在类似问题。
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2015年由河北省相关部门以每安装一台壁挂炉补贴3000元为核心惠民政策而启动的煤改气工程，不仅惠及该省约10万户家庭，也为50余家壁挂炉生产企业带来了数目不菲的订单。
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按说，这种“天善婷咨�888粝诒钡暮檬拢焊钠没Ш陀胫喙氐谋诠衣笠刀加Ω媚钫摹昂谩辈哦裕墒潜颈ㄊ盏胶土私獾叫畔⑷词牵负跛兄髁鞅诠衣笠怠⒉簧僭诵泄诠衣拿焊钠没Ф缘钡叵喙夭棵诺纳鲜龌菝裥形级嘤胁宦�
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担忧：“煤改气”壁挂炉集中爆发质量问题后果将很严重
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如何评价一项惠民政策效果好坏，与这项政策有关的本土主流品牌企业的参与程度是一个重要的指标。而本报调查发现，在河北省2015年煤改气壁挂炉项目中，作为我国主流壁挂炉企业的“国产壁挂炉十大品牌”企业，其合计中标率大约只有30%，这一比例与这些企业2015年在中国市场上壁挂炉的市场占有率相比，相差太大。
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中国城镇燃气协会壁挂炉分会出具的数据显示，2015年我国130家壁挂炉企业在中国市场上销售的85万台壁挂炉中，有36万台是“国产壁挂炉十大品牌”企业销售的。“国产壁挂炉十大品牌”企业2015年的合计销售量占国产壁挂炉企业当年总销量的42%。
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按照上述比例不难推算出，在由52家企业中标的10万台壁挂炉中，“国产壁挂炉十大品牌”企业在10万台壁挂炉总安装量中的合计中标率应超过70%。中国供热信息网了解到也就说，“国产壁挂炉十大品牌”企业2015年在河北省煤改气壁挂炉项目中的中标量超过7万台才算合理。但事实上，“国产十大壁挂炉品牌”企业2015年在上述项目中安装的壁挂炉，大约只有3万台左右。
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是什么原因导致“国产壁挂炉十大品牌”企业2015年在河北煤改气壁挂炉项目中的中标率这么低呢？8家“国产壁挂炉十大品牌”企业的相关负责人几乎异口同声地告诉记者：是低价竞标行为。这些企业的负责人告诉记者，他们要么在了解了竞标价格后压根就没再参与，要么在参与了其中一个标段或两个标段后果断决定不再跟进其他低价招标行为。
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多家“国产壁挂炉十大品牌”企业负责人向记者透露，对于一款功率为20千瓦、质量可靠的壁挂炉来说，他们的出厂价格约4000元。但让这些企业至今耿耿于怀的是，在去年河北煤改气壁挂炉的招标过程中，不少区县的主管单位明确要求壁挂炉的竞标价应在3000元左右，或者直接要求竞标价不能超过3000元。
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由于不愿意通过“偷工减料”的方式来获得竞争优势，大部分“国产壁挂炉十大品牌”企业从一开始或在参与过程中逐渐对河北的煤改气壁挂炉项目“敬而远之”。
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但其他企业的中标结果，却让这些“国产壁挂炉十大品牌”企业对中国壁挂炉行业的健康发展感到担忧。由于价格太低而让“国产壁挂炉十大品牌”企业望而却步的河北煤改气壁挂炉项目，被很多不知名的小微企业以3000元或3000多元的价格抢到手后，再扣除公关费，每台壁挂炉事实上竟然是以2000多元甚至是2000元的价格安装到煤改气居民家中的！中国供热信息网了解到这种价格对大部分“国产壁挂炉十大品牌”企业来说，连加工壁挂炉所需要的配件的成本都不够。这由不得不让他们担心：这种壁挂炉的质量存在严重的质量隐患。
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这些企业的上述担心，很快在一家中标企业的壁挂炉善婷咨�888玫搅擞ρ椋喊沧暗矫焊钠用窦抑械哪称放票诠衣母羧让蘧尤弧盎ò谆ò住钡摹Ｕ庀允境稣馓ū诠衣龀案揪兔挥屑觳狻觳夤谋诠衣嵩诟羧让奚狭粝氯忌盏暮奂！�
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在“偷工”方面如此大胆，谁敢保证更多的中标企业不会在“减料”方面大作文章呢？
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煤改气用户反映的应用状况让他们的担心进一步加剧。自本报刊登《河北“煤改气”：低价壁挂炉唱主角》一文后，马上有网友跟帖反映自家安装的壁挂炉“太费气儿”。这与邯郸市某区一位负责煤改气的工作人员调查的结果一致。另外一位网友有关“邢台市桥西区葛庄村已发生爆炸”的留言，更是让人触目惊心。
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这些主流壁挂炉企业担心，万一上述不合格产品集中爆发问题，不仅会使壁挂炉遭到集体抵制，还可能激发煤改气居民的不满情绪，进而抵制煤改气工作，甚至会衍生出事关社会稳定的问题。
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症结：相关部门对壁挂炉行业几乎不了解
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一项惠民工程的开展，需要严密科学的顶层设计。记者在采访相关部门无果后从网上看到，河北省几乎所有区县的煤改气壁挂炉的采购，都有非常详细的、公开透明的采购流程。
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但不少壁挂炉企业对这些流程的评价却是：貌似严谨，其实处处有漏洞。他们指出——
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首先，入围品牌的数量太多，这让选购者无所适从。
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多家壁挂炉企业负责人告诉记者，2015年有资格竞标河北煤改气壁挂炉项目的品牌多达52个，
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